为什么明治天皇主张少说多听，多做模棱两可的决策？不是他不想一言九鼎，而是模棱两可才有更多的退身之处，这样才能更好的维护天皇的利益，避免跟执政产生过多的冲突，从而在上方游刃有余，而这一切只有到了裕仁时期才彻底打破。
实际上，日本此时的国家大政，几乎都掌握在贵族元勋，也就是所谓元老的手中，这批人就是维新志士的核心主体，也就是所谓的倒幕派的地方藩阀，虽然这些人大都不在幕前，但掌握国家政权的内阁成员，却基本都是这些藩阀的代表。
也就是说，此时的日本，倒幕派的贵族元勋虽然逐渐凋零，开始走向黄昏，但依然把持着国家大政，所以此时还是藩阀掌权的时代，因此，明治维新时代，其实就是藩阀统治的时代，历史上，只有经过时间的陈酿，特别是大正天皇的民主时代之后，到了裕仁时期，军国主义发展到高峰，新势力强势崛起的时候，藩阀政治才逐渐走向没落。
此时的日本内阁，还是以桂太郎为首相内阁，桂太郎出身于长州藩，是日本的陆军长老山县有朋的掌门弟子，他的主张跟早已退休的山县有朋一致，那就是反对民主政治，主张藩阀统治，因此也叫山县派。
此时的桂太郎，正端坐在家中，穿着随意的和服便衣，在招待一位贵客，而这位贵客也不是一般人，他就是有着号称日本民主最后守护人，大正时代开创者之称的西园寺公望。
西园寺公望并非出身藩阀武士阶层，而是出自仅次于“五摄政”家的“九清华”家，所以也是出身豪门，属于官阀阶层，但实际上，他却是伊藤博文的弟子与信徒，思想上走的是资产阶级道路，主张民主政治，因此跟主张藩阀政治的山县派属于对立的阶层。出于政治以及权术的考虑，明治天皇让这两派轮流执政，所以这时期的日本是桂太郎跟西园寺公望轮流当首相的时期，也叫做桂园时代。所以说，此时坐在这里的西园寺公望跟桂太郎，就是日本此时的权力代表，他们两个的决策，基本也就决定了日本国的大政方针。
虽然西园寺公望跟桂太郎政见不合，但私下里，他俩人关系还不错，经常互相串门，并在私下里对一些大政方针做一些私人的辩论。
但是，此时西园寺公望的拜访，却绝对没有像平时那种串门子那么简单，他实际上是带有别的目的的，而这个目的对桂太郎来说，却绝对不能算是个好消息。
“这么说，你们都决定了？”桂太郎表情淡漠的看着西园寺公望，“你就这么迫不及待的想要让我下台？”
“不是我迫不及待。”西园寺公望也淡漠的摇摇头，接着拿手指指了指上方。“实在是您上台后的所作所为，让上面跟元老们都大失所望，所以。他们已经失去耐心了，为了给大家一个交代。陛下才不得不如此。”
“大失所望？呵呵，看来那件事都怪在我的头上了。”桂太郎冷笑了下，“难道我镇压那些目无尊上的大逆不道分子也有错么？如果任由他们这么继续发展下去，别说我们大日本的国体了，恐怕你跟我，还有我们的的家族，也早晚要死无葬身之地！法国跟俄国的事情。还不够让我们警醒么？”
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